La imposición y ordenación de recursos locales

La imposición y ordenación de recursos locales (1)

1.4. La imposición y ordenación de los tributos locales

Su regulación básica se recoge en los artículos 15 a 19 de la LHL.

Para la imposición y ordenación de los tributos que les son propios, las entidades locales están dotadas de potestad reglamentaria, la cual ejercerán, a tenor de lo dispuesto en el artículo 106.2 de la LRBRL, a través de ordenanzas fiscales en las que regularán esos tributos y de ordenanzas generales en las que desarrollarán las normas formales de gestión, recaudación e inspección de los mismos. Asimismo, podrán dictar disposiciones interpretativas y aclaratorias de las mismas.

El contenido básico que deben tener estas ordenanzas es el siguiente:

  • Las ordenanzas reguladoras de tributos de carácter potestativo deberán contener al menos la determinación del hecho imponible, sujetos pasivos, responsables, exenciones, reducciones y bonificaciones, base imponible y liquidable, tipo de gravamen o cuota tributaria, periodo impositivo y devengo, así como los regímenes de declaración e ingreso y las fechas de su aprobación y comienzo de su aplicación. Los acuerdos de aprobación de estas ordenanzas deberán adoptarse simultáneamente a los de imposición de los respectivos tributos.
  • Las ordenanzas reguladoras de los tributos obligatorios contendrán los elementos necesarios para la determinación de las cuotas tributarias de los respectivos impuestos y además la fecha de su aprobación y la del comienzo de su aplicación. Los acuerdos de aprobación de estas ordenanzas deberán adoptarse simultáneamente a los de fijación de los elementos regulados en las mismas.

Asimismo, ambos tipos de ordenanzas podrán contener las disposiciones que adapten la normativa estatal en materia de gestión, liquidación, recaudación e inspección a su régimen de organización y funcionamiento, o bien el ente local podrá optar por elaborar una ordenanza específica en la materia.

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